国家发改委工作会议强调明年扩大内需特别是消费需求，突出发展实体经济；铁道部确定的基建投资目标大幅瘦身至4000亿；住建部将保障房建设目标调至700万套；财政部则提出多项减税政策促进经济发展。防止经济过快下滑，已经成为各部门最关键的调控目标。